經(jīng)省政府同意，近日安順貨車二手車交易市場(chǎng)，貴州省發(fā)展改革委等九單位制定印發(fā)促進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展若干政策措施的通知，提出14條具體政策措施，進(jìn)一步激發(fā)貴州省汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力，多措并舉穩(wěn)定和規(guī)范汽車消費(fèi)，更好地滿足居民出行需求，增強(qiáng)汽車消費(fèi)對(duì)全省消費(fèi)的貢獻(xiàn)作用。
彭顯華在通氣會(huì)上介紹說，為探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施，8月30日省發(fā)展改革委等9部門印發(fā)《通知》時(shí)提出2019年貴陽(yáng)市號(hào)牌發(fā)放量在2018年基礎(chǔ)上增加個(gè)以上，并根據(jù)道路和交通流量的具體情況適時(shí)取消小客車專段號(hào)牌搖號(hào)的措施?！锻ㄖ酚“l(fā)后，貴陽(yáng)市主動(dòng)作為、積極響應(yīng)，采取更大舉措，于今天向社會(huì)發(fā)布政府令，全面取消了限購(gòu)政策安順貨車二手車交易市場(chǎng)，落實(shí)《通知》明確的政策措施邁出了關(guān)鍵扎實(shí)的步伐。
為推進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，《通知》提出了4條具體措施：
（1）年內(nèi)推廣使用甲醇汽車輛；
（2）新增和更新的中心城市公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車安順貨車二手車交易市場(chǎng)，到2020年前大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80%；
（3）落實(shí)新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，推行乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法；
（4）制定實(shí)施新能源貨車差別化通行管理和停車費(fèi)優(yōu)惠政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍。
為加快繁榮二手車市場(chǎng)，《通知》提出了2條具體措施：
（1）對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，依照3%征收率減按2%征收增值稅；
（2）全面取消二手車限遷政策，嚴(yán)禁黃標(biāo)車（排放水平低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車）轉(zhuǎn)入貴州。
為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，《通知》提出要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，從2020年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的汽車必須符合國(guó)六A標(biāo)準(zhǔn)；從2023年7月1日起，所有銷售和注冊(cè)登記的汽車都必須符合國(guó)六B標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家相關(guān)要求制定相應(yīng)補(bǔ)助政策的措施。
為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)交通配套設(shè)施，《通知》提出要制定實(shí)施建成小區(qū)停車位改造方案，確保新建小區(qū)按戶均1:1比例配置停車位，鼓勵(lì)有條件的小區(qū)按高于1:1比例配置停車位，規(guī)劃建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施；2019年10月底前，以縣為單位制定實(shí)施農(nóng)村停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)方案等方面的措施。
為開拓農(nóng)村汽車市場(chǎng)，《通知》提出要積極發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)作用組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。因?yàn)槟壳百F州省農(nóng)村居民汽車的保有量是非常低的，農(nóng)村汽車消費(fèi)市場(chǎng)空間還很大。
為加強(qiáng)汽車銷售行業(yè)監(jiān)管、提升汽車購(gòu)買力、保障消費(fèi)者合法權(quán)益，《通知》提出了4條具體措施：
（1）大力推廣實(shí)施新《汽車銷售管理辦法》；
（2）支持金融機(jī)構(gòu)開展汽車消費(fèi)信貸，創(chuàng)新汽車金融產(chǎn)品；
（3）深入開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治；
（4）將相關(guān)政策落實(shí)納入維權(quán)電話受理范圍，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、消費(fèi)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)工作督查等。
彭顯華在通氣會(huì)上表示，《通知》提出的這些政策措施，不僅是為了促進(jìn)汽車消費(fèi)，更是要立足于將引導(dǎo)汽車的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和滿足居民消費(fèi)升級(jí)需要更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步提高汽車消費(fèi)的供需匹配水平。
事件還原：
10月份，江陰的任先生在某二手車交易網(wǎng)站上看到了一輛二手車，該車屬于杭州，2002年產(chǎn)，行駛里程10多萬(wàn)公里，售價(jià)2.8萬(wàn)元，比在江陰當(dāng)?shù)刭I便宜約7000元，這不禁讓一直在考慮換車的任先生心動(dòng)不已。
聯(lián)系了車主之后，任先生在杭州成功以便宜7000塊錢的價(jià)格買下了這輛車，然后再找人在無錫上牌照，結(jié)果被告知無法上牌照，最終只得自己請(qǐng)5天假遠(yuǎn)赴貴州上牌照，來回花費(fèi)也將近7000了，而且還奔波勞累了5天。
任先生購(gòu)買車輛為什么會(huì)出現(xiàn)無法上牌的情況呢？
“他的這輛車不符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，而無錫等城市都實(shí)施二手車限遷政策，沒有達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)無法上牌。”中華汽車網(wǎng)校校長(zhǎng)易猛解釋道。
國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，汽車排放污染物主要有HC（碳?xì)浠衔铮Ox（氮氧合物）、CO（一氧化碳）、PM（微粒）等，通過更好的催化轉(zhuǎn)化器的活性層、二次空氣噴射以及帶有冷卻裝置的排氣再循環(huán)系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用，控制和減少汽車排放污染物到規(guī)定數(shù)值以下的標(biāo)準(zhǔn)。
二手車限遷現(xiàn)狀
目前在國(guó)內(nèi)很多城市都開始實(shí)施二手車限遷政策，必須符合相關(guān)的規(guī)定才允許上牌遷入。據(jù)中華汽車網(wǎng)校統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)施二手車限遷的城市已占全國(guó)城市總量的90％左右，無錫就是一個(gè)這樣的城市。
作為汽車流通的重要組成部分，我國(guó)二手車交易在即將進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段之時(shí)，卻遭遇了各地方政府的“限遷保護(hù)”，面臨著全國(guó)市場(chǎng)難以形成的尷尬局面。而且隨著各地“限遷”的持續(xù)升級(jí)，二手車跨地域交易困難重重，不僅增加了消費(fèi)者的交易成本，而且嚴(yán)重阻礙了這一行業(yè)的興起。
限遷帶來的危害
各地的“限遷”保護(hù)，導(dǎo)致二手車商面臨收車難題，庫(kù)存量無法保證，對(duì)二手車的流通以及價(jià)格帶來了極大的沖擊。我國(guó)車市呈現(xiàn)梯次消費(fèi)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，二手車流通形成了高收入階層向中低收入階層、中心城市向二三線城市、東部發(fā)達(dá)區(qū)域向中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通的基本格局。
隨著汽車的日益普及，縣城市場(chǎng)已成為一個(gè)潛力很大的市場(chǎng)。一些消費(fèi)者由于財(cái)力有限，傾向于先購(gòu)置一輛二手車過渡，但“限遷”政策讓不少人打消了這一念頭?！拔覀冞€是傾向于購(gòu)買車況更好的大城市二手車，但現(xiàn)在看來很難在本地落戶?！焙幽仙糖鸬囊晃划?dāng)?shù)鼐用窀嬖V中華汽車網(wǎng)校小編。
取消二手車限遷
為了打破愈演愈烈的地域“限遷”政策，相關(guān)協(xié)會(huì)向國(guó)家環(huán)保部提交了《關(guān)于取消地方城市限制二手車遷入不合理規(guī)定的建議》，提議各地取消對(duì)二手車的限遷政策。
在報(bào)告中提到，取消各地自行出臺(tái)的不合理“限遷”政策；明確機(jī)動(dòng)車年檢排放標(biāo)準(zhǔn)作為機(jī)動(dòng)車遷入的唯一標(biāo)準(zhǔn)；不應(yīng)對(duì)需遷入的二手車采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的歧視政策，只要符合當(dāng)?shù)卦谟密囕v的排放標(biāo)準(zhǔn)，即可允許登記上牌等。
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