3.2.2職責(zé)
(1)研究確定客運總站應(yīng)對突發(fā)事故的重大決策;
(2)負責(zé)組織指揮客運總站重特大事故應(yīng)急救援工作(包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、物資救援等);
(3)審定重特大突發(fā)事件信息報送、發(fā)布等事宜;
(4)批準重特大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動、調(diào)整和終止。
3.4應(yīng)急辦公室的構(gòu)成與職責(zé)
3.4.1組成
應(yīng)急辦公室是客運總站應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu),在客運總站應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,客運總站應(yīng)急辦公室分別設(shè)在客運總站業(yè)務(wù)處(安全生產(chǎn)事故)和行政處(其它事故)主任由各自部長擔(dān)任。
3.4.2職責(zé)
(1)傳達落實客運總站應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作指示;
(2)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查客運總站突發(fā)事故應(yīng)急工作;
(3)收集有關(guān)應(yīng)急工作情況,發(fā)生突發(fā)事件時接受報告、傳遞信息、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)企業(yè)外部應(yīng)急救援力量;
(4)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、審定和培訓(xùn);
(5)召集有關(guān)應(yīng)急工作會議。
3.5專家咨詢組
3.5.1組成
客運總站專家咨詢組由運管、經(jīng)濟、財會、機械、、電氣、通風(fēng)、等專業(yè)的專家組成。
3.5.2職責(zé)
(1)參與應(yīng)急預(yù)案的編制審查和搶險方案的制定實施;
(2)為現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援工作提出科學(xué)可行方案或建議;
(3)對重大突發(fā)事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢,救災(zāi)方案、處置方法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進行研究、評估,并提出相關(guān)建議;
(4)為現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援工作提供技術(shù)支持。
3.6現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部為突發(fā)事故應(yīng)急處置、救援的核心是客運總站應(yīng)急指揮部臨時派出機構(gòu)、由客運總站應(yīng)急指揮部成員和指定的事發(fā)單位派出人員組成,負責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。
3.6.1組成
現(xiàn)場指揮長,一般情況根據(jù)事故性質(zhì)類別分別由客運總站分管副經(jīng)理擔(dān)任,副指揮長一般由業(yè)務(wù)主管部門的部長擔(dān)任,現(xiàn)場指揮部成員一般應(yīng)包括業(yè)務(wù)主管部室人員,工程技術(shù)人員和應(yīng)急搶險隊伍的負責(zé)人。現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在距離事故現(xiàn)場最近的場所或區(qū)域。
3.6.2職責(zé)
(1)負責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急處置和救援工作;
(2)調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;
(3)針對事態(tài)發(fā)展組織制定和調(diào)整應(yīng)急處置和救援方案;
(4)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)設(shè)置搶險通訊組、搶險救災(zāi)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護及警戒組。
3.7各應(yīng)急行動小組組成及職責(zé)
3.7.1搶險通訊組
(1)人員組成
組長:工會、黨辦負責(zé)人
組員:工會、黨辦人員及各基層部門值班人員
(2)主要職責(zé)
①通知客運總站內(nèi)人員緊急行動;
②如必要,通知外部協(xié)作機構(gòu);
③保持客運總站應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò):
④保持現(xiàn)場應(yīng)急組織、外部協(xié)作機構(gòu)和其他應(yīng)急組織之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
3.7.2搶險救災(zāi)組
(1)人員組成
組長:業(yè)務(wù)處處長
成員:業(yè)務(wù)處全體人員
(2)主要職責(zé)
①負責(zé)現(xiàn)場搶險指揮部制定的搶險救災(zāi)方案;
②保障搶險救援人員的自身安全;
③制定搶險救災(zāi)過程的安全技術(shù)保障措施;
④采取切實有效的措施對突發(fā)事件進行處理;
⑤以最快的速度消除險情或最大限度控制事件繼續(xù)發(fā)展。
3.7.3疏散引導(dǎo)組
(1)人員組成
組長:辦公室主任
組員:辦公室、財務(wù)處、勞資處全體勞動
(2)主要職責(zé)
①負責(zé)現(xiàn)場人員(包括其他工作人員和旅客)疏散;
②負責(zé)現(xiàn)場交通運輸保障和搶險物資、人身防護用品的供給;
③負責(zé)現(xiàn)場車輛的疏散;
④負責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障。
3.7.4安全防護救護及警戒組
(1)人員組成
組長:行政處處長
組員:行政處全體(及機關(guān)相關(guān)科室)
(2)主要職責(zé)
①負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi);
②設(shè)立警戒線,禁止非應(yīng)急救援人員進入危險區(qū)域;
③及時通知事故影響區(qū)域內(nèi)人員的撤離,并告知逃逸的路線及注意事項,
確保轉(zhuǎn)移迅速、有序、安全;
④必要時可與公安、交警部門配合,實施交通管制。
⑤組織人員及時疏導(dǎo)車輛、搶救人員和財產(chǎn),保護事故現(xiàn)場,保護機密文件、檔案、憑據(jù);
⑥盡快將受傷人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,并對傷者進行臨時救護處置。
4預(yù)防預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
客運總站危險源主要分布于各單位,由各單位負責(zé)日常監(jiān)控和管理,建立危險源檔案,開展風(fēng)險分析,對可能發(fā)生的重大事故信息進行評價,完善預(yù)防措施,充分發(fā)揮監(jiān)控裝置的作用。確保遇有突發(fā)事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.2預(yù)警行動
當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故隱患將導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向所在單位應(yīng)急辦公室報告事故情況,單位可根據(jù)隱患的危險程度、波及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向客運總站應(yīng)急辦公室報告。
客運總站應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況報告后,依據(jù)應(yīng)急報告內(nèi)容判斷事故類型,并通知客運總站相關(guān)部門、單位展開事故救援工作班車事故應(yīng)急預(yù)案,上報客運總站應(yīng)急指揮部并根據(jù)事故實際情況按預(yù)案體系啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時做好向上級匯報工作。
4.3信息報告與處置
4.3.1應(yīng)急辦公室
電話接報要問清報警人的姓名、地址、聯(lián)系電話、職務(wù)、及事故發(fā)生時間、詳細地點、交通狀況、事故可能的原因、性質(zhì)及其危害嚴重程度、事故可能的發(fā)展趨勢等,需向上級應(yīng)急管理部門報告的,應(yīng)由應(yīng)急辦公室主任及時報告并做好事故應(yīng)急的接口工作。
4.3.2信息上報
發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場所在單位應(yīng)急辦公室報告事故基本情況,現(xiàn)場所在單位應(yīng)根據(jù)基本情況判斷是否有能力實施救援和控制,超出其救援和控制能力時,立即向客運總站應(yīng)急辦公室報告。
客運總站應(yīng)急辦公室接到事故情況報告后,應(yīng)根據(jù)事故基本情況及時判斷事故類型、危險程度、波及范圍、事故性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的災(zāi)害程度,并在規(guī)定的一小時時限內(nèi)向客運總站和地方應(yīng)急管理部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
上報信息主要包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生單位、時間、地點和現(xiàn)場情況;
(2)事故可能的原因、性質(zhì)及其危害嚴重程度;
(3)事故可能的發(fā)展趨勢以及對救援的建議和要求;
(4)已采取的措施和效果已通知的救援單位及下一步處置方案;
(5)其它需要報告的事項。
4.3.3信息傳遞
事故發(fā)生后盡快通知場外社會公眾及相關(guān)單位以及事故現(xiàn)場可能波及的居民等,使其盡快采取緊急避險措施減少損失。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急分級
客運總站根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和客運總站及各基層單位控制事故的能力,將突發(fā)事故應(yīng)急行動分為以下三級:
一級事故:
(1)社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重,且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠客運總站自身的力量不能控制,需要上級單位或省級政府部門協(xié)調(diào)幫助的或各相關(guān)方救援的事故。
(2)系指一次死亡3人以上(包括3人),或者10人(包括10人)以上中毒(重傷)或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣500萬元以上的事故。
二級事故:
(1)有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠客運總站下屬單位自身力量不能控制,需要客運總站或市級政府部門幫助救援才能控制的事故。
(2)系指一次死亡1~2人,或者3人~9人中毒(重傷)或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬元以上,500萬元以下的事故。
三級事故:
(1)系指客運總站下屬單位能夠控制事故發(fā)生時間不會久遠的事故。
(2)系指造成重傷、中毒(重傷)1~2人,但沒有人員死亡的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬元以上,100萬元以下的事故。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
按照分級響應(yīng)分級處置的原則,各單位根據(jù)突發(fā)事故的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生三級事故,現(xiàn)場最高職位的工作人員應(yīng)立即啟動基層單位作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置程序,同時向事發(fā)單位應(yīng)急辦公室報告事故信息。事發(fā)單位應(yīng)急指揮接到報告后應(yīng)立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案,同時實施現(xiàn)場控制,并向客運總站應(yīng)急辦公室報告事故信息。
發(fā)生二級以上事故,由客運總站應(yīng)急指揮部總指揮啟動本預(yù)案,并及時向上級主管部門報告,向事故所在地省級、市級人民政府應(yīng)急管理部門上報事故信息。同時啟動相應(yīng)的各級應(yīng)急預(yù)案和基層單位作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置程序。
各級應(yīng)急預(yù)案啟動后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員、專家組成員,在接到應(yīng)急指令后迅速到位,應(yīng)急搶險救援隊伍必須在接到應(yīng)急指令后在規(guī)定的時間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場。
5.3應(yīng)急程序
5.3.1指揮與控制
緊急事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置程序,現(xiàn)場最高職務(wù)當(dāng)班負責(zé)人是現(xiàn)場應(yīng)急指揮,有權(quán)決定現(xiàn)場搶險指揮事宜,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài),并將事故情況立即報基層單位值班領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位應(yīng)急辦公室;在上級應(yīng)急指揮人員達到后,由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急的指揮權(quán)。
5.3.2基層單位應(yīng)急救援程序
基層單位值班人員接到事故報告后,立即通知相關(guān)人員;并向應(yīng)急辦公室報告。基層單位值班人員按照應(yīng)急處置程序指揮先期處置工作。
基層單位現(xiàn)場指揮一般應(yīng)按以下程序開展工作:
(1)現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷,并及時向本單位應(yīng)急辦公室通報,隨時匯報事故搶險救援情況。
(2)在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場搶險人員按照各自職責(zé)開展事故救援工作。如原應(yīng)急程序不能滿足事故處置需要,現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險人員重新制定處置方案,并組織實施。
(3)如事故嚴重程度屬于基層單位不可處置的,應(yīng)優(yōu)先做好人員的疏散工作,對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控,待上級事故應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后配合開展好救援工作。
5.3.3客運總站應(yīng)急救援程序
客運總站應(yīng)急辦公室接到事故情況報告后如判斷發(fā)生了二級及以上事故的,立即報告客運總站主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),向客運總站應(yīng)急指揮部成員通報。
啟動客運總站突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案后,客運總站應(yīng)急指揮部總指揮立即指定現(xiàn)場指揮長,派出現(xiàn)場指揮部,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援工作。
(1)客運總站應(yīng)急指揮部按照以下程序開展救援工作:
①應(yīng)急辦公室立即向事故所在地市級和省級人民政府應(yīng)急管理部門和客運總站應(yīng)急管理部門報告事故情況;
②做好事故續(xù)報渠道的暢通,做好車輛、通訊等保障工作;
根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知客運總站有關(guān)專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍、專家組有關(guān)專家在指定時間到達事故搶險位置,并將應(yīng)急隊伍準備情況報告現(xiàn)場指揮長;
③財務(wù)部立即安排搶險救援專項資金,物資供應(yīng)部門按照“特事特辦”的原則,采購救援所需而日常儲備不足的應(yīng)急物資;
④各部門根據(jù)事故類別做好相應(yīng)的準備工作。
(2)客運總站現(xiàn)場指揮長和其他人員到達現(xiàn)場后,按照以下程序開展工作:
①立即接管現(xiàn)場救援的指揮權(quán),對事故進行處置,各事發(fā)單位應(yīng)急小組自動成為現(xiàn)場搶險救援的組成部分。如客運總站同地方人民政府成立了企地聯(lián)合指揮部的應(yīng)服從企地聯(lián)合指揮部的調(diào)度和安排。
②客運總站現(xiàn)場指揮部應(yīng)對事發(fā)現(xiàn)場指揮所進行檢查,確保通訊的暢通和搶險救援人員所在地的安全,防止伴生/次生事故即二次事故的發(fā)生。
③客運總站現(xiàn)場指揮長立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷,如判斷發(fā)生一級事故,依靠客運總站一般應(yīng)急處置隊伍無法控制和消除其嚴重危害時,向客運總站應(yīng)急指揮部總指揮請求實施擴大應(yīng)急行動。擴大應(yīng)急行動由客運總站應(yīng)急指揮部決定,并由辦公室向省級人民政府和上級主管單位應(yīng)急辦公室請求支援。實施擴大應(yīng)急時,客運總站各單位要及時增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度,加強指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
④在客運總站現(xiàn)場指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場搶險組等應(yīng)急小組按照已制定的各自職責(zé)開展事故救援工作。
5.3.5資源調(diào)度程序
當(dāng)客運總站應(yīng)急辦公室接到報警后,客運總站應(yīng)急指揮部會根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并由應(yīng)急辦公室按照事故等級通知各救援單位,同時啟動應(yīng)急救援物資和裝備。各應(yīng)急救援單位在險情發(fā)生后應(yīng)嚴格服從應(yīng)急指揮部的指揮,全面出動應(yīng)急救援物資,按照就近原則,第一時間趕赴事故現(xiàn)場并聽從現(xiàn)場救援指揮部的安排和部署。
當(dāng)客運總站的救援力量不足時,應(yīng)急辦公室應(yīng)通知本地政府及相關(guān)部門配合。
應(yīng)急救援隊伍調(diào)動:
三級突發(fā)事故發(fā)生時,由突發(fā)事故單位按照預(yù)案調(diào)動本單位應(yīng)急隊伍進行處置。一、二級突發(fā)事故發(fā)生時,由客運總站應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)動客運總站內(nèi)部應(yīng)急處置隊伍和客運總站外部救援的應(yīng)急隊伍。
5.3.6衛(wèi)生和醫(yī)療救護
(1)現(xiàn)場緊急救護小組,負責(zé)傷情較重不能運送到醫(yī)院的傷員;
(2)運輸小組,超過傷害二人以上的事故立即聯(lián)系各協(xié)作醫(yī)院進行運輸救護;
5.3.7應(yīng)急人員的安全防護程序
各單位必須為檢查、監(jiān)測、救援人員準備專用的勞動保護用品、安全防護裝置、醫(yī)療用品,且專業(yè)救護人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),取得一定的資質(zhì)及相關(guān)的實踐經(jīng)驗。
5.4應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束
(1)危險是否完全解除,災(zāi)害是否得到完全控制;
(2)生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。
完全符合以上兩個條件,方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
三級事故由事發(fā)單位應(yīng)急指揮負責(zé)人宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案;二級事故由客運總站應(yīng)急指揮負責(zé)人或市級人民政府宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案;一級事故由上級應(yīng)急部門或省級人民政府宣布關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急結(jié)束后,各單位應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少經(jīng)濟損失。
6后期處置
6.1善后處置
善后處置工作由事發(fā)單位負責(zé),客運總站有關(guān)部室協(xié)助進行,必要時報請客運總站領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。善后處置主要內(nèi)容包括:對突發(fā)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤,對造成生活困難的群眾進行妥善安置班車事故應(yīng)急預(yù)案,對緊急調(diào)用的物資給予補充;對地方協(xié)作單位給予的人力、物力支援予以補償。黨群部門和各級辦公室要做好疫病防治工作,安全環(huán)保部門做好環(huán)境污染清除工作。
6.2調(diào)查與評估
重特大事故處置結(jié)束的同時,人事部和業(yè)務(wù)主管部門,組織有關(guān)專家組成調(diào)查組,對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,形成書面報告向客運總站報告。政府或安全監(jiān)管部門開展重大事故調(diào)查,客運總站應(yīng)配合對事故進行調(diào)查處理。
6.3恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)單位負責(zé),需要客運總站處理的,由事發(fā)單位根據(jù)調(diào)查評估報告和損失情況提出解決建議,按客運總站有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后組織實施。
6.4保險
發(fā)生安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)單位要及時向客運總站工會、人事部及相關(guān)部門報告,并協(xié)助辦理保險和理賠工作。
7保障措施
7.1通信與信息保障
建立健全安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
7.2應(yīng)急裝備保障
各單位根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求,采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建立應(yīng)急救援物資儲備制度,配備一定數(shù)量的現(xiàn)場救援物資、工程搶臉裝備和器材,建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)等制度,保障各種相關(guān)災(zāi)害事故的搶險和救援需要。各單位應(yīng)加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新。
各單位要建立救援物資和搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時維護更新,報客運總站應(yīng)急管理辦公室備案,保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準確和高效,應(yīng)急救援物資的調(diào)用由客運總站應(yīng)急辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
客運總站辦公室、工會負責(zé)地方醫(yī)院協(xié)調(diào)、聯(lián)系,在需要時派出醫(yī)療衛(wèi)生專家趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。同時要與屬地醫(yī)療部門建立應(yīng)急協(xié)作關(guān)系,確保在事故緊急狀況下傷員能及時得到救助。
7.4交通運輸保障
發(fā)生重特大事故,應(yīng)急搶險交通運輸?shù)谋U希煽瓦\總站辦公室負責(zé),應(yīng)急狀態(tài)下客運總站一切機動車輛的調(diào)動服從客運總站應(yīng)急指揮部的安排。
由客運總站辦公室負責(zé)與交通、鐵路、民航等部門聯(lián)系,在緊急情況下為應(yīng)急救援及物資運輸提供交通方便,保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先放行,必要時請求地方有關(guān)部門的支援,開設(shè)“綠色通道”。
7.5應(yīng)急隊伍保障
客運總站組織各業(yè)務(wù)主管部門建立應(yīng)急救援隊伍。
(1)各單位應(yīng)急隊伍
應(yīng)急隊伍組成:各單位應(yīng)建立完善消防、急救、搶修(險)、技術(shù)專家等應(yīng)急專業(yè)隊伍班車事故應(yīng)急預(yù)案,進行職能劃分,落實先期處置隊伍和增援隊伍。應(yīng)急搶修、搶險隊伍應(yīng)由各部門技術(shù)人員和操作服務(wù)人員組成,每支搶險隊伍一般不低于20人,并配備相應(yīng)的通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防毒面具、隔離設(shè)施、運輸車輛、特種車輛、搶險工具和設(shè)備等。
(2)治安隊伍
突發(fā)事故發(fā)生后,由事故發(fā)生單位負責(zé)治安保障,立即在突發(fā)事故處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、搶救受傷、受困人員、維護公共秩序等工作。
7.6經(jīng)費保障
客運總站以及其下屬單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的由客運總站協(xié)調(diào)解決。
7.7技術(shù)保障
客運總站成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組是為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備。
7.8社會保障
地方各級人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。
8培訓(xùn)與演練
8.1培訓(xùn)
由客運總站應(yīng)急辦公室負責(zé)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、減災(zāi)等常識的宣傳,結(jié)合崗前培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、三級教育等進行素質(zhì)教育培訓(xùn),使員工能熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。客運總站將聘請專家對應(yīng)急救援進行骨干培訓(xùn)。
各單位要把預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)納入年度工作計劃應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)要包括各級領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)培訓(xùn)基層單位負責(zé)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場員工應(yīng)急處理程序熟練程度的考核。
各單位負責(zé)應(yīng)急救援隊的專業(yè)救援培訓(xùn),確保每年至少培訓(xùn)一次。
8.2演練
客運總站應(yīng)急辦公室負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練管理工作,本著“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各單位由應(yīng)急指揮部組織定期或不定期的演練。
客運總站每年組織一次相關(guān)的演練,基層單位每半年組織一次相應(yīng)的演練,班組、崗位要每季度組織一次應(yīng)急程序演練。
9預(yù)案的備案
9.1預(yù)案的備案
本預(yù)案報市交通局和吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
9.2預(yù)案的維護和更新
預(yù)案維護和更新的組織工作由客運總站應(yīng)急辦公室負責(zé),預(yù)案更新與執(zhí)筆工作由預(yù)案所在部門和單位負責(zé)。
9.3預(yù)案制定與解釋部門
客運總站級預(yù)案由(應(yīng)急辦公室)組織制定和修訂,并負責(zé)解釋。
基層單位預(yù)案由應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、單位分別進行制定和修訂,并分別負責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實施或生效時間、
(1)本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施;
(2)本預(yù)案由客運總站法人代表批準發(fā)布。
10獎勵與處罰
10.1獎勵
在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,由客運總站或主管部門、所在單位給予表彰或獎勵:
(1)精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制,經(jīng)演練或?qū)嵤炞C所提措施方案科學(xué)可靠的;
(2)認真組織應(yīng)急救援預(yù)案演練及評審,提出有價值改進建議的;
(3)認真巡檢,及時發(fā)現(xiàn)初期事故,并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的;
(4)為事故應(yīng)急準備與救援搶險提出重大建議,實施效果顯著的;
(5)在執(zhí)行應(yīng)急救援搶險任務(wù)時,組織嚴密,指揮得當(dāng),措施有效,避免了事故擴大,有突出貢獻的;
(6)有其他特殊貢獻的。
10.2處罰
有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)輕重和危害后果,由其所在單位或上級主管部門給予經(jīng)濟和行政處罰(違反治安管理處罰條例,由公安機關(guān)依規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任)。
(1)不按規(guī)定組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,未盡事故應(yīng)急準備義務(wù),導(dǎo)致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級,造成損失擴大的;
(2)未認真組織或參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練,造成應(yīng)急救援搶險人員未有效實施應(yīng)急救援措施,貽誤有利戰(zhàn)機,造成重大以上損失的;
(3)未經(jīng)允許,擅自拆除、挪用、占用、停用應(yīng)急設(shè)施,致使應(yīng)急救援系統(tǒng)無有效使用,嚴重影響應(yīng)急救援工作,造成重大以上損失的;
(4)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的;
(5)拒不執(zhí)行事故應(yīng)急措施,不服從命令和指揮,或者在事故應(yīng)急救援搶險時臨陣脫逃的;
(6)散布謠言,阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé),擾亂應(yīng)急救援秩序或者進行破壞活動的;
(7)有其他對事故應(yīng)急工作造成危害的。
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