機(jī)動(dòng)車作為一種快速行駛的交通工具
不可避免地帶有一定的危險(xiǎn)性
因此
為了保障行駛安全
國家對機(jī)動(dòng)車規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)廢年限
為此
為了大家的出行安全
也為了環(huán)境健康
近日
省政府辦公廳印發(fā)
《陜西省高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新實(shí)施計(jì)劃
（2018-2020）》
到2020年底前
全省淘汰高排放國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)
營運(yùn)柴油貨車11萬輛、老舊燃?xì)廛?萬輛
我省高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新行動(dòng)任務(wù)是為了加快推進(jìn)淘汰更新國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。
01|
關(guān)中地區(qū)占淘汰總量九成以上
《計(jì)劃》明確了淘汰標(biāo)準(zhǔn)及核定，即高排放老舊機(jī)動(dòng)車認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為在我省注冊登記，經(jīng)市級以上環(huán)境保護(hù)部門核準(zhǔn)、公示，達(dá)到現(xiàn)行排放限值標(biāo)準(zhǔn)，且低于引導(dǎo)淘汰排放限值標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車及油改氣車輛（含三輪汽車及低速貨車）。各市（區(qū)）淘汰目標(biāo)任務(wù)完成情況以公安交管部門統(tǒng)計(jì)的報(bào)廢注銷、滅失注銷和公告牌證作廢數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其中滅失注銷和公告牌證作廢數(shù)量不得超過淘汰總量的40%。國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中、重型柴油貨車的基本淘汰是指關(guān)中地區(qū)應(yīng)完成總量的90%以上。
02
共計(jì)淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車13萬輛
《計(jì)劃》要求，到2020年底前，全省淘汰高排放國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車11萬輛、老舊燃?xì)廛?萬輛，其中西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南市和楊凌示范區(qū)基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中、重型柴油貨車，其他各市淘汰總量的30%以上。
2018年，全省淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車3.3萬輛、老舊燃?xì)廛?.6萬輛，其中，關(guān)中地區(qū)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中、重型柴油貨車淘汰量占自有總量的30%，其他各市淘汰量占自有總量的10%。2019年，全省淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車5.5萬輛，老舊燃?xì)廛?萬輛，其中，關(guān)中地區(qū)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中、重型柴油貨車淘汰量占自有總量的50%，其他各市淘汰量占自有總量的15%。2020年，全省完成淘汰工作任務(wù)。
03
提前淘汰車輛將予以補(bǔ)助
我省將制定實(shí)施全省高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新補(bǔ)助政策，對提前淘汰車輛予以補(bǔ)助貨車在事故中占50%責(zé)任怎么辦，鼓勵(lì)公示的高排放車輛更新為節(jié)能、新能源汽車。采取實(shí)施限行措施、嚴(yán)格運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)管理、嚴(yán)格尾氣排放檢測和監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、加大維修單位監(jiān)管力度、提升拆解能力和服務(wù)保障、鼓勵(lì)利用社會資源合力共治、強(qiáng)化資金支持和能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等措施，促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車加快淘汰。
04
2020年關(guān)中柴油公交車全部更新
2020年底前，關(guān)中各市（區(qū)）城市建成區(qū)柴油公交車全部淘汰并更新為新能源汽車；進(jìn)入城市的物流配送用車原則上必須使用新能源和清潔能源車輛。
根據(jù)《計(jì)劃》要求，各市（區(qū)）政府（管委會）是落實(shí)主體，要結(jié)合實(shí)際制定本地行動(dòng)方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，完善政策措施，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。省鐵腕治霾辦將建立調(diào)度機(jī)制，每月調(diào)度各地淘汰更新計(jì)劃推進(jìn)情況，將淘汰更新計(jì)劃年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入各市大氣污染防治工作的年度考核指標(biāo)體系。
有些車輛到了報(bào)廢年限
但是沒有報(bào)廢
萬一發(fā)生了事故
怎么辦？
在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人心存僥幸，為了眼前利益鋌而走險(xiǎn)，把已到報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車擅自轉(zhuǎn)賣他人。一旦發(fā)生事故，買賣雙方就可能因此而承擔(dān)連帶責(zé)任。對此，最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：拼裝車、已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車或者依法禁止行駛的其他機(jī)動(dòng)車被多次轉(zhuǎn)讓，并發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請求由所有的轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
報(bào)廢車停路邊被追尾也擔(dān)責(zé)
案例
2015年初，剛考到駕照的張某打算開車替人運(yùn)貨掙錢，于是從李某手中低價(jià)買入一輛已行駛數(shù)年的自卸低速貨車。為圖方便，二人只是將車輛轉(zhuǎn)讓并交付，一直未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。同年8月26日，車輛達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間后，張某認(rèn)為送檢報(bào)廢太麻煩，就將車輛停在浙江省衢州市開化縣齊溪鎮(zhèn)嶺里村一路段邊再沒去管它。
2018年1月，黃某駕駛一輛電動(dòng)車與該自卸低速貨車尾部發(fā)生碰撞，導(dǎo)致黃某當(dāng)場死亡。此后，受害人黃某的家屬鄭某將張某與原車主李某一同訴至浙江省開化縣人民法院，要求二人共同承擔(dān)賠償責(zé)任。
法院審理后認(rèn)為，該案車輛發(fā)生事故時(shí)已經(jīng)屬于強(qiáng)制報(bào)廢的車輛，爭議焦點(diǎn)在于登記車主李某是否需要共同承擔(dān)對原告方的賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，拼裝車、已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車或者依法禁止行駛的其他機(jī)動(dòng)車被多次轉(zhuǎn)讓，并發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請求由所有的轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
但是，李某在2015年已經(jīng)將該案肇事車實(shí)際轉(zhuǎn)讓給了張某，交付時(shí)車輛尚未報(bào)廢也通過年檢貨車在事故中占50%責(zé)任怎么辦，交易價(jià)格也屬正常。根據(jù)我國侵權(quán)責(zé)任法第五十條規(guī)定，當(dāng)事人之間已經(jīng)以買賣等方式轉(zhuǎn)讓并交付機(jī)動(dòng)車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足部分,由受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任。
據(jù)此，法院審理后，認(rèn)定原車主李某無需承擔(dān)賠償責(zé)任。法官庭后提醒,不論何時(shí)交易二手車輛，都需要關(guān)注車輛的強(qiáng)制報(bào)廢期限，盡量不要購買臨近強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛，如確認(rèn)購買，新車主需要在車輛達(dá)到報(bào)廢年限時(shí)，按照正規(guī)程序進(jìn)行報(bào)廢，嚴(yán)禁棄之不理，否則報(bào)廢車一旦肇事，新車主責(zé)任難逃。
注銷車賣他人肇事后連帶賠
案例
一天傍晚，阿宏駕駛燈光、制動(dòng)不合格的普通二輪摩托車行駛途中，撞到行人阿袁，造成阿袁受傷住院十多天后搶救無效死亡。事后，交管部門作出道路交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定阿宏承擔(dān)事故的全部責(zé)任，阿袁無責(zé)任。事故發(fā)生后，阿宏僅墊付了醫(yī)療費(fèi)2500元，沒有就其他費(fèi)用進(jìn)行賠償。為維護(hù)合法權(quán)益,阿袁的家人訴至法院，請求判令阿宏和涉案車登記車主胡某賠償相關(guān)損失26萬余元。
廣東省廣州市從化法院經(jīng)審理查明，阿宏駕駛證已經(jīng)過期，事故車輛的登記所有人不是阿宏，而是轉(zhuǎn)讓該車給阿宏的胡某，摩托車除了燈光、制動(dòng)不合格外，也沒有購買交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)為強(qiáng)制注銷。
在法庭上，胡某辯稱，自己在一年前已經(jīng)將摩托車轉(zhuǎn)賣給了阿宏，本次事故與自己無關(guān)，不同意賠償。為證明其主張，胡某向法院提交了他與阿宏在2013年2月1日簽訂的《摩托車轉(zhuǎn)賣協(xié)議書》。協(xié)議書上約定：“胡某將登記在其名下的二輪摩托車轉(zhuǎn)讓給阿宏；轉(zhuǎn)賣后，所發(fā)生的一切事故及責(zé)任由買方承擔(dān)，與賣方無關(guān)。”因該車已強(qiáng)制注銷無法過戶，所以該車沒有辦理轉(zhuǎn)賣過戶的相關(guān)手續(xù),轉(zhuǎn)讓后仍然登記在胡某名下。
法院審理后認(rèn)為，阿宏因事故造成阿袁死亡，構(gòu)成對其生命健康權(quán)的侵害，應(yīng)各自按事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。根據(jù)交管部門出具的事故責(zé)任認(rèn)定書，阿宏對事故負(fù)全責(zé)，阿袁無責(zé)，且事故車輛沒有購買交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，故阿袁家屬的損失應(yīng)由阿宏全部承擔(dān)。
經(jīng)法院認(rèn)定，阿宏應(yīng)賠償阿袁法定繼承人的相關(guān)損失共計(jì)26萬余元。由于阿宏已經(jīng)支付2500元，因此阿宏實(shí)際還應(yīng)賠償25萬余元。此外，胡某作為事故車輛的登記所有人，在明知摩托車已強(qiáng)制注銷不能轉(zhuǎn)賣過戶的情況下，將車輛賣給阿宏而導(dǎo)致車輛沒有過戶，其作為登記車主具有較大過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
據(jù)此，從化法院一審判令阿宏賠償25萬余元給阿袁家屬，胡某應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。法官庭后表示，胡某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任后，可依照其與阿宏之間的協(xié)議，向阿宏追償。
車輛快報(bào)廢買賣當(dāng)解除
案例
鄧某與李某簽訂《車輛買賣協(xié)議》，約定李某將其所有的一輛五菱汽車轉(zhuǎn)讓給鄧某，價(jià)格為1萬元，李某出具所有手續(xù)協(xié)助鄧某辦理車輛過戶等事宜。簽約后，鄧某發(fā)現(xiàn)該車底盤有問題便將車輛送至修理廠進(jìn)行了修理，支付修理費(fèi)1300元。車輛修理好后，鄧某與李某的代辦人一同到車輛管理部門辦理過戶手續(xù)，被告知由于該車距離強(qiáng)制報(bào)廢期很近，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不能辦理過戶。
為此，鄧某要求李某退還購車款，但對方采取躲避的方式不予理睬。無奈，鄧某訴至法院貨車在事故中占50%責(zé)任怎么辦，要求判令解除雙方簽訂的買賣協(xié)議，要求李某退還購車款1萬元及修車款1300元。
廣西壯族自治區(qū)柳州市柳北區(qū)人民法院對此案審理后認(rèn)為，由于交易時(shí)車輛已臨近強(qiáng)制報(bào)廢期限，根據(jù)規(guī)定無法對車輛辦理過戶手續(xù)，導(dǎo)致雙方簽訂的買賣協(xié)議無法實(shí)現(xiàn)，根據(jù)合同法第九十四條的規(guī)定，依法準(zhǔn)許解除買賣協(xié)議。合同解除后，鄧某有權(quán)要求李某賠償其為交易車輛支出的相應(yīng)的修理費(fèi)。
據(jù)此,法院判決雙方簽訂的《車輛買賣協(xié)議》解除，終止履行；判令李某返還鄧某購車款1萬元，賠償鄧某車輛修理費(fèi)1300元。
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