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1、1. 車輛傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案一、車輛傷害事故風(fēng)險分析1.1 發(fā)生車輛傷害事故的潛在原因分析1.1.1 人的不安全行為1.1.1.1 無證駕駛；1.1.1.2 違章駕駛，不按標(biāo)志線、指示燈行駛，爭道搶行，超速 行駛，酒后開車等交通違章行為；1.1.1.3 駕駛員行車中精力不集中；1.1.1.4 擅自加大車輛的載重，使車輛在超載的情況下運行，為 事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。1.1.2 環(huán)境的不確定因素1.1.2.1 行車過程中車輛傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案，遇到惡劣氣候如大風(fēng)雪、大霧、大暴雨等；1.1.2.2 道路交通發(fā)生嚴(yán)重堵塞時，影響人的情緒；1.1.2.3 行駛過程中，山體滑坡，道路出現(xiàn)坑洞等周邊環(huán)境惡劣時，人不能在第一時間

2、決定車輛是否前行等；1.1.2.4 地面有油污、濕滑等，車輛容易打滑；1.1.2.5 施工場地內(nèi)道路狹窄，會車容易發(fā)生碰撞；1.1.2.6 鐵路道口設(shè)施不完善，沒有設(shè)置道口欄桿，又無人看管， 容易發(fā)生火車相撞的事故。1.1.3 車輛的不安全狀態(tài)1.1.3.1 車輛已至報廢時期，未及時辦理報廢相關(guān)工作；1.1.3.2 剎車失靈，轉(zhuǎn)向燈損壞；1.1.3.3 未及時做好車輛的日常維護管理，“帶病”運行， 為事故的發(fā)生埋下了重大安全隱患；1.1.3.4 企業(yè)為追求效益最大化，強行超載運行。1.1.4 管理缺失1.1.4.1 未配備專職（或兼職）安全管理人員；1.1.4.2 未及時購買車輛保險；1.1.

3、4.3 未對駕駛員進行安全培訓(xùn)；1.1.4.4 對駕駛員休息時間沒有監(jiān)督到位。1.2 車輛傷害事故風(fēng)險等級劃分表如下表：級別可能導(dǎo)致的后果可能受傷害人數(shù)具有一定的危險性，有可能發(fā)生一般傷害事故。人員受重傷的事故雖然導(dǎo)致重大事故風(fēng)險較小，但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故的可能性較大。造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；事故發(fā)生潛在危險性較大，并較難控制，容易發(fā)生死亡或多人傷害事故。造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；事故發(fā)生潛在危險性很大車輛傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案，并難

4、以控制，一旦發(fā)生事故將會造成多人死亡的重大事故。造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；1.3 車輛傷害事故為級事故風(fēng)險，發(fā)生事故可能性較大。1.1 車輛傷害事故造成的影響及后果：無證駕駛、違章駕駛，酒后開車等可能導(dǎo)致人員受傷、致殘、死亡、財產(chǎn)損失等，對公司安全生產(chǎn)造成不良負面社會影響。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)912.1 應(yīng)急組織機構(gòu)分為公司、項目兩級，公司成立應(yīng)急救援指揮 部，項目部設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急救援小組。公司應(yīng)急組織機構(gòu)體系圖見附圖 1。2.2 公司成立應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，生產(chǎn)副總經(jīng)理任

5、副總指揮，項目經(jīng)理任公司現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部副總指揮。公司成立應(yīng)急救援工作小組，設(shè)置指揮聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場搶險組、技術(shù)支持組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后恢復(fù)組等專業(yè)小組，指定組長及成員。成員由公司安環(huán)部、工程部、物資部、辦公室、黨群部、經(jīng)營部、財務(wù)部等相關(guān)部門負責(zé)人組成。公司應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)保部或安全管理部門。2.3 公司各項目部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，項目經(jīng)理是任組長， 指定現(xiàn)場急救援小組副組長、現(xiàn)場應(yīng)急處置各小組長及成員，實行分級協(xié)作。2.4 應(yīng)急指揮部主要任務(wù)及職責(zé)2.4.1 公司應(yīng)急救援指揮部負責(zé)公司重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn) 備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)

6、、協(xié)調(diào)、推動工 作;2.4.2 根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救災(zāi)，救治傷員。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故 的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失;2.4.3 根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及 時指揮、組織疏散工作;2.4.4 密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;2.4.5 根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充，確保應(yīng)急預(yù)案規(guī)范和完善;2.4.6 各項目部應(yīng)急救援小組對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實

7、施應(yīng)急 救援。2.5 總指揮的主要任務(wù)及職責(zé)2.5.1 全面負責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮工作。根據(jù)事故情況，決 定應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量，全面指揮應(yīng)急救援;2.5.2 負責(zé)安全事故發(fā)生時，及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告;2.5.3 根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離 等措施，依據(jù)事態(tài)擴展?fàn)顩r，決定請求外部援助。2.6 副總指揮的主要任務(wù)及職責(zé)2.6.1 協(xié)助總指揮，具體負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動。向應(yīng)急總指揮提出控制事故擴大的應(yīng)急救援對策和建議;2.6.2 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織 現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響;2.6.3

8、 負責(zé)與企業(yè)外部應(yīng)急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)與 溝通，協(xié)調(diào)救援行動;2.6.4 負責(zé)組織項目部救援小組成員先期實施現(xiàn)場應(yīng)急處置方 案，采取有效處置措施，保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度 地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。2.7 應(yīng)急救援工作小組主要任務(wù)及職責(zé)2.7.1 指揮聯(lián)絡(luò)組2.7.1.1 負責(zé)事故監(jiān)查與評估，做出正確判斷，執(zhí)行、傳達救援命令，組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急隊伍實施救援行動;2.7.1.2 負責(zé)落實現(xiàn)場重大風(fēng)險因素的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。負責(zé)組織應(yīng)急演練工作和培訓(xùn);2.7.1.3 負責(zé)信息通報和聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，發(fā)布準(zhǔn)確，反饋迅速；負責(zé)現(xiàn)場事故上報工作；與

9、企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);2.7.1.4 負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;2.7.1.5 負責(zé)平時的應(yīng)急準(zhǔn)備，發(fā)生火災(zāi)事故時接收報告、信息 報送、組織聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)，申請請求 外部援助。2.7.2 搶險救災(zāi)組2.7.2.1 發(fā)生事故后迅速組織搶險隊員實施搶險救急應(yīng)急處置 方案，進行搶險、排險，搶救傷員車輛傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案，搶運物資。及時報告搶險進展情況;2.7.2.2 應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作;2.7.2.3 負責(zé)救

10、援器材、設(shè)備登記、保養(yǎng)及臨時征用設(shè)備的管理， 保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)，負責(zé)落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，并建立檔案。應(yīng)急救援常用物資裝備名錄清單見附表 4;2.7.2.4 指導(dǎo)搶險隊伍采取科學(xué)方法施救，保證施救人員安全;2.7.2.5 指導(dǎo)事后處理及恢復(fù)生產(chǎn)工作，配合相關(guān)部門作好事故調(diào)查處理工作。2.7.3 技術(shù)支持組2.7.3.1 根據(jù)事故現(xiàn)場特點，提供科學(xué)技術(shù)支持，有效指導(dǎo)應(yīng)急行動;2.7.3.2 提出搶險方案和避免事故擴大的應(yīng)急措施。2.7.4 警戒保衛(wèi)組2.7.4.1 發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡(luò)組溝通、報告，了解告知事故發(fā)生原因及其他情況;2.7.4.2 負責(zé)危險區(qū)域的警戒和現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作

11、;2.7.4.3 負責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、維護穩(wěn)定等。2.7.5 安全疏散組2.7.5.1 負責(zé)現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安置和現(xiàn)場周圍重要 物資的轉(zhuǎn)移。2.7.6 醫(yī)療救治組2.7.6.1 負責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護送傷員到醫(yī)療搶救點或附近醫(yī)院救治。2.7.7 后勤保障組2.7.7.1 負責(zé)組織應(yīng)急物資和器材、設(shè)備的供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)車輛運送搶險物資和人員;2.7.7.2 督促落實應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急處置的決定事項及有關(guān)批示、指示精神，負責(zé)應(yīng)急資源保障工作、救援隊伍調(diào)集、較大事項協(xié)調(diào)等;2.7.7.3 負責(zé)所有應(yīng)急救援設(shè)備、物資、藥品的管理預(yù)分配;2.7.7.4 負責(zé)應(yīng)急救援的后勤

12、補給工作，協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。2.7.8 善后恢復(fù)組2.7.8.1 負責(zé)傷亡家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等;2.7.8.2 負責(zé)工傷、工亡賠付等相關(guān)工作;2.7.8.3 負責(zé)處理工傷賠付中所涉及的法律問題;2.7.8.4 配合做好恢復(fù)生產(chǎn)、事故調(diào)查和責(zé)任處理工作。三、處置程序3.1 信息報告程序3.1.1 信息報告程序流程圖見附圖 2。3.1.2 公司應(yīng)急指揮部辦公室電話為，24 小時應(yīng)急值守電話為公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理和應(yīng)急辦公室主 任手機號碼。集團公司應(yīng)急值守電話為 3.2 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援小組成員構(gòu)成及聯(lián)系電話表見附表 1。3.3 對外有關(guān)部門和單位通報事故信息的聯(lián)

13、系見附表 2。3.4 事故險情信息報告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時間、事故單位和地點以及人員傷亡情況、事故概況及可能波及范圍和危害程度、臨時采取的安全預(yù)防措施、接警人及信息交接情況、接警時間、記錄人或報告人姓名、聯(lián)系方式等。事故險情信息報告按事故或事件險情記錄表要求，及時填報信息記錄。3.5 事故報告方式3.5.1 采用電話報告和書面報告方式，并按事故或事件險情記錄 表填寫好有關(guān)記錄。事故或事件險情記錄表見附表 3。3.6 事故報告責(zé)任人3.6.1 項目經(jīng)理是事故或事件險情報告的責(zé)任人；項目所屬單位的總經(jīng)理既是項目事故或事件險情報告的接收責(zé)任人，又是本單位事故或事件險情報告的責(zé)任人；3.6.2 發(fā)生

14、一般傷亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項目負責(zé)人報告，項目負責(zé)人接到事故險情報告后立即采取應(yīng)急處置措施，并上報公司總經(jīng)理；3.6.3 總經(jīng)理接收所屬項目發(fā)生事故險情報告信息后，應(yīng)于 1 小時內(nèi)向集團公司副總指揮和應(yīng)急辦報告，同時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門報告，建立事故或事件險情記錄表上報信息記 錄；3.7 應(yīng)急響應(yīng)3.7.1 應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報、判斷、應(yīng)急啟動、指揮控制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個程序。事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附圖 3;3.7.2 按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級

15、別原則上分為、級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)條件和規(guī)定 如下：3.7.2.1 級應(yīng)急響應(yīng)（集團公司控制）造成 3 人以上死亡（含失蹤）、10 人以上重傷的事故；需要啟動級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。3.7.2.2 級應(yīng)急響應(yīng)(分公司控制)造成 3 人以下死亡（含失蹤）、3-10 人重傷事故；發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會影響的事件；需要啟動級應(yīng)急響應(yīng)的其他安全事故。3.7.2.3 發(fā)生級(3 人以下重傷、其他安全事故)應(yīng)急響應(yīng)的安全事故（項目部控制）。3.7.3 級應(yīng)急響應(yīng)由集團公司控制組織實施，級應(yīng)急響應(yīng)由子分公司控制組織實施，級應(yīng)急響應(yīng)由項目部控制組織實施。發(fā)生超過級應(yīng)急響應(yīng)級別的突發(fā)事件，應(yīng)啟動擴大應(yīng)急，申請啟動突發(fā)事件所在地政府部門應(yīng)急預(yù)案；3.7.4 達到高級別的應(yīng)急響應(yīng)啟動條件時，低級別的應(yīng)急響應(yīng)必須啟動，開展先期應(yīng)急響應(yīng)工作。3.8 應(yīng)急響應(yīng)啟動3.8.1 本專項預(yù)案是級響應(yīng)行動，當(dāng)達到級應(yīng)急響應(yīng)條件 時，由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動本專項預(yù)案的指令，并按 事故等級及時上報；3.8.

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