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未投保交強險的交通事故無責方，是否應就傷者損失承擔賠償責任？

來源 | 山東高法

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（網絡圖片）

【基本案情】

吳某起訴稱，2021年10月6日，孫某駕車由西向東行駛與同向吳某駕駛的車輛相撞后致吳某車輛又撞至由西向南蔡某駕駛的車輛，致車輛受損、吳某受傷，造成交通事故。道路交通事故認定書認定孫某負事故全部責任，吳某、蔡某不負事故責任。孫某駕駛車輛在某保險公司處投保交強險及商業三者險（200萬），事故發生在保險期內。蔡某駕駛車輛未投保保險。經鑒定，吳某受傷致多發肋骨骨折、左側液氣胸、左側肺葉修補術后，中度呼吸困難，構成八級傷殘。左側第1-7肋骨，右側第2、3、5肋骨骨折，其中左側第3-7肋骨畸形愈合，構成九級傷殘。吳某將孫某、孫某車輛保險公司、蔡某訴至法院，要求賠償各項損失共計元。

【法院審理】

法院經審理認為，案涉事故中，吳某車輛與孫某、蔡某車輛均發生碰撞，屬于多車事故，孫某負事故全部責任，吳某、蔡某不負事故責任。依據《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十八條的規定，因吳某所受損失已超出各機動車交強險責任限額之和，故應由各機動車保險公司在各自交強險責任限額范圍內承擔賠償責任，即由孫某車輛保險公司在交強險責任限額內賠償，由蔡某車輛保險公司在交強險無責賠付范圍內賠償。不足部分，依據《中華人民共和國民法典》第一千二百一十三條的規定，由孫某車輛商業險保險公司賠償，仍然不足的，由侵權人孫某賠償。但是，蔡某車輛未投保保險，依據《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條的規定，蔡某作為投保義務人應在交強險無責賠付限額內賠償原告損失。

【法官說法】

本案的爭議焦點之一是 案涉事故中不負事故責任的蔡某是否應當就吳某的損失承擔賠償責任。這涉及到機動車交通事故責任強制保險（以下簡稱“交強險”）“無責賠付”的概念。交強險作為國家法律規定實行的強制保險險種，目的就在于為受害人提供及時、有效的救濟，充分發揮保險的保障功能，維護社會穩定。“無責賠付”制度的規定更加體現了交強險的強制性、無過錯賠償性、保障受害人利益的公益性等特點。無責賠付，簡言之，即沒有事故責任的賠付，很多人疑問，沒有事故責任為何要賠付？那是因為混淆了事故責任與賠償責任、行政責任與民事責任不同的法律概念。

無責賠付中的“事故責任”是公安交通管理機關針對特定的交通事故單方面作出具有法律效力的具體行政行為所確定的責任，是一種行政責任，而非民事責任。當事人不負行政責任并不代表其不用承擔民事責任。《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條規定“機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償”，該規定未設定賠償的前提。從《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十一條、第二十三條以及交強險保單的內容中看，無論是否是機動車一方責任，交強險都需要先行賠付。上述便是關于“無責賠付”的法律依據。因此， 無責賠付，是指沒有事故責任（行政責任）的賠付，不是沒有賠償責任（民事責任）的賠付，只要機動車發生交通事故與損害后果之間存在因果關系，就應當對損害后果承擔法定的賠償責任，只不過，在機動車一方無責的情況下，保險責任限額不同。2020年9月19日之后，被保險人在道路交通事故中無責任的賠償限額提高為：死亡傷殘賠償限額元，醫療費用賠償限額1800元，財產損失賠償限額100元。若投保機動車交強險一方在事故中無責任，則以上述無責限額為限，對受害人進行賠償。

具體到本案，《中華人民共和國民法典》第一千二百一十三條關于交通事故責任承擔主體賠償順序是這樣規定的：機動車發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任的，先由承保機動車強制保險的保險人在強制保險責任限額范圍內予以賠償；不足部分機動車交通事故強制責任保險具有哪些特點?，由承保機動車商業保險的保險人按照保險合同的約定予以賠償；仍然不足或者沒有投保機動車商業保險的，由侵權人賠償。案涉事故為多車事故，《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規定，多輛機動車發生交通事故造成第三人損害，損失超出各機動車交強險責任限額之和的，由各保險公司在各自責任限額范圍內承擔賠償責任；損失未超出各機動車交強險責任限額之和，當事人請求由各保險公司按照其責任限額與責任限額之和的比例承擔賠償責任的，人民法院應予支持。蔡某不負事故責任，本應由承保其機動車強制保險的保險公司在無責賠付限額內依照上述法律規定承擔賠償責任，但是蔡某并未為其車輛購買交強險。《機動車交通事故責任強制保險條例》第二條明確規定，在中華人民共和國境內道路上行駛的機動車的所有人或者管理人，應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定投保機動車交通事故責任強制保險。蔡某駕駛車輛未購買交強險而上路行駛，屬于違法行為。《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規定，未依法投保交強險的機動車發生交通事故造成損害，當事人請求投保義務人在交強險責任限額范圍內予以賠償的，人民法院應予支持。依據上述法律規定，蔡某作為投保義務人應當在交強險無責任限額范圍內賠償吳某損失。綜上機動車交通事故強制責任保險具有哪些特點?，法院根據案涉事故責任劃分及投保情況，本案事故給吳某造成的損失，應先由孫某機動車保險公司在交強險責任限額范圍內賠償元、蔡某在交強險無責賠付限額內賠償元（醫療費用賠償限額1800元+死亡傷殘賠償限額元+財產損失77元），不足部分由孫某機動車保險公司在商業三者險范圍內按照保險合同約定予以賠償，仍有不足的，由被告孫某賠償。

【法官提醒】

不購買交強險而非法上路，公安機關交通管理部門可以扣留機動車、通知依規投保、處以投保最低責任限額應繳納的保險費的2倍罰款；在發生交通事故造成他人損害后，投保義務人還要在交強險責任限額范圍內予以賠償。因此，購買交強險，是機動車輛所有人應履行的法定義務，也是作為機動車上路行駛的前提條件，否則，即使如蔡某一樣不負事故責任，也要在無責賠付限額內承擔賠償責任。按時、及時購買交強險，既是對他人負責，更是對自己負責。

【相關法條】

《中華人民共和國民法典》第一千二百一十三條 機動車發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任的，先由承保機動車強制保險的保險人在強制保險責任限額范圍內予以賠償；不足部分，由承保機動車商業保險的保險人按照保險合同的約定予以賠償；仍然不足或者沒有投保機動車商業保險的，由侵權人賠償。

《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條 未依法投保交強險的機動車發生交通事故造成損害，當事人請求投保義務人在交強險責任限額范圍內予以賠償的，人民法院應予支持。

《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十八條 多輛機動車發生交通事故造成第三人損害，損失超出各機動車交強險責任限額之和的，由各保險公司在各自責任限額范圍內承擔賠償責任；損失未超出各機動車交強險責任限額之和，當事人請求由各保險公司按照其責任限額與責任限額之和的比例承擔賠償責任的，人民法院應予支持。

《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的機動車交通事故強制責任保險具有哪些特點?，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償；不足的部分，按照下列規定承擔賠償責任：

（一）機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔賠償責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。

（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔賠償責任；有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任；機動車一方沒有過錯的，承擔不超過百分之十的賠償責任。

交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意碰撞機動車造成的，機動車一方不承擔賠償責任。

《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十一條被保險機動車發生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產損失的，由保險公司依法在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。

道路交通事故的損失是由受害人故意造成的，保險公司不予賠償。

《機動車交通事故責任強制保險條例》第二十三條機動車交通事故責任強制保險在全國范圍內實行統一的責任限額。責任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫療費用賠償限額、財產損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責任的賠償限額。

機動車交通事故責任強制保險責任限額由保監會會同國務院公安部門、國務院衛生主管部門、國務院農業主管部門規定。

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