來源：最高人民法院關(guān)于道路交通損害賠償司法解釋理解與適用

一、兩輛機動車都未投保交強險時的責(zé)任承擔(dān)

我們認(rèn)為，在上述情形下，仍然應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定確定雙方的責(zé)任。主要理由在于，前述觀點之所以認(rèn)為上例中的結(jié)果不公平，其原因在于其混淆了交通事故中的兩種賠償責(zé)任，即交強險保險公司的賠償責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的界限。上例中車事故責(zé)任劃分，侵權(quán)責(zé)任較小的一方承擔(dān)較多地賠償責(zé)任，其原因并非基于其侵權(quán)行為，而是基于其未投保交強險給A所造成的損失；反之亦然。正如前文條文理解中所闡述的那樣，在侵權(quán)責(zé)任與交強險在一定范圍內(nèi)脫鉤的背景下，對受害人的損失填補，在一定范圍內(nèi)由交強險承擔(dān)，這與侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任關(guān)系不大，也因此，不能僅僅從各自賠償數(shù)額的角度認(rèn)為本條司法解釋在此情形下不應(yīng)適用。相反，正是在這樣的案例中，結(jié)果上的“不公平”恰恰反映了交強險的功能，也彰顯了交強險作為一種法定義務(wù)的重要性，同時也說明本條規(guī)定的重要意義。

二、機動車轉(zhuǎn)讓情形下未投保交強險的責(zé)任承擔(dān)

機動車轉(zhuǎn)讓時，未投保交強險，轉(zhuǎn)讓后發(fā)生交通事故，本條所規(guī)定的責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)，在實踐中并不鮮見。由于本條規(guī)定的責(zé)任主體是投保義務(wù)人，在機動車轉(zhuǎn)讓并交付后，無論是否進行過戶登記，由于機動車的所有人和管理人都為受讓人，因此，依據(jù)本條規(guī)定，發(fā)生交通事故后未投保交強險的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由受讓人承擔(dān)。

相關(guān)案例： （2020）皖01民終4741號

本院認(rèn)為，依據(jù)《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》第二條之規(guī)定，車輛的所有人、管理人具有投保交強險的義務(wù)。珺澤物流公司與張玉全約定由張玉全自備車輛進行取送外賣工作，該約定不違反法律規(guī)定，應(yīng)屬有效。張玉全做為車輛的所有人及管理人，負(fù)有投保交強險的義務(wù)，其未投保交強險，應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十九條第一款的規(guī)定，在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)對婁爾林的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。張玉全主張珺澤物流公司口頭承諾為其車輛繳納交強險，但沒有提供證據(jù)予以證明，本院不予采信。一審判決認(rèn)定珺澤物流公司對張玉全所有的車輛未投保交強險具有過錯，沒有事實依據(jù)，本院予以糾正。鑒于張玉全在本起交通事故中具有雙重身份，其既是肇事摩托車的投保義務(wù)人，又是直接侵權(quán)人，而張玉全系在履行珺澤物流公司的職務(wù)過程中發(fā)生事故，珺澤物流公司做為用人單位應(yīng)對張玉全的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2014）二中民終字第號

本案爭議的焦點為天達汽車公司是否應(yīng)當(dāng)對溫志勇的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中,根據(jù)天達汽車公司與李洋的陳述,事發(fā)前李洋所購買車輛仍有部分款項未付,事故發(fā)生的起因亦為天達汽車公司工作人員陪同李洋前往取所欠部分款項,而且根據(jù)天達汽車公司的陳述,該車購車發(fā)票亦未交給李洋。故此,本院認(rèn)定事故發(fā)生時李洋所購買車輛的所有權(quán)仍未轉(zhuǎn)移。

《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定:“未依法投保交強險的機動車發(fā)生交通事故造成損害,當(dāng)事人請求投保義務(wù)人在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)?人民法院應(yīng)予支持。投保義務(wù)人和侵權(quán)人不是同一人,當(dāng)事人請求投保義務(wù)人和侵權(quán)人在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。”事故發(fā)生時,該車輛未投保交強險,在車輛所有權(quán)未轉(zhuǎn)移的情況下,天達汽車公司作為車輛所有權(quán)人及該車輛交強險的投保義務(wù)人,李洋作為侵權(quán)人,二者應(yīng)當(dāng)在交強險限額范圍內(nèi)對溫志勇的損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

附

最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋

（2012年9月17日由最高人民法院審判委員會第1556次會議通過，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正）

為正確審理道路交通事故損害賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本解釋。

一、關(guān)于主體責(zé)任的認(rèn)定

第一條 機動車發(fā)生交通事故造成損害，機動車所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其對損害的發(fā)生有過錯，并適用侵權(quán)責(zé)任法第四十九條民法典第一千二百零九條的規(guī)定確定其相應(yīng)的賠償責(zé)任：

（一）知道或者應(yīng)當(dāng)知道機動車存在缺陷，且該缺陷是交通事故發(fā)生原因之一的；

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道駕駛?cè)藷o駕駛資格或者未取得相應(yīng)駕駛資格的；

（三）知道或者應(yīng)當(dāng)知道駕駛?cè)艘蝻?a target="_blank">酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品車事故責(zé)任劃分，或者患有妨礙安全駕駛機動車的疾病等依法不能駕駛機動車的；

（四）其它應(yīng)當(dāng)認(rèn)定機動車所有人或者管理人有過錯的。

第二條 未經(jīng)允許駕駛他人機動車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人依照侵權(quán)責(zé)任法第四十九條的規(guī)定請求由機動車駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。機動車所有人或者管理人有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但具有侵權(quán)責(zé)任法第五十二條規(guī)定情形的除外。

第三條 以掛靠形式從事道路運輸經(jīng)營活動的機動車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責(zé)任,當(dāng)事人請求由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第二條 被多次轉(zhuǎn)讓但未辦理轉(zhuǎn)移登記但是未辦理登記的機動車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責(zé)任,當(dāng)事人請求由最后一次轉(zhuǎn)讓并交付的受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第三條 套牌機動車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責(zé)任,當(dāng)事人請求由套牌機動車的所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；被套牌機動車所有人或者管理人同意套牌的，應(yīng)當(dāng)與套牌機動車的所有人或者管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四條 拼裝車、已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車或者依法禁止行駛的其他機動車被多次轉(zhuǎn)讓，并發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請求由所有的轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第五條 接受機動車駕駛培訓(xùn)的人員，在培訓(xùn)活動中駕駛機動車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責(zé)任,當(dāng)事人請求駕駛培訓(xùn)單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條 機動車試乘過程中發(fā)生交通事故造成試乘人損害，當(dāng)事人請求提供試乘服務(wù)者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。試乘人有過錯的，應(yīng)當(dāng)減輕提供試乘服務(wù)者的賠償責(zé)任。

第七條 因道路管理維護缺陷導(dǎo)致機動車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請求道路管理者承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但道路管理者能夠證明已按照已經(jīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、的規(guī)定，或者按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求盡到安全防護、警示等管理維護義務(wù)的除外。

依法不得進入高速公路的車輛、行人，進入高速公路發(fā)生交通事故造成自身損害，當(dāng)事人請求高速公路管理者承擔(dān)賠償責(zé)任的，適用侵權(quán)責(zé)任法第七十六條的規(guī)定（未經(jīng)許可進入高度危險活動區(qū)域或者高度危險物存放區(qū)域受到損害，管理人已經(jīng)采取安全措施并盡到警示義務(wù)的車事故責(zé)任劃分，可以減輕或者不承擔(dān)責(zé)任）民法典第一千二百四十三條的規(guī)定。

第十條 因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請求行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到清理、防護、警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第八條 未按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定設(shè)計、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故，當(dāng)事人請求建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第九條 機動車存在產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請求生產(chǎn)者或者銷售者依照侵權(quán)責(zé)任法第五章民法典第七編第四章的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十條 多輛機動車發(fā)生交通事故造成第三人損害，當(dāng)事人請求多個侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，依照侵權(quán)責(zé)任法第十條、第十一條或者第十二條民法典第一千一百七十條、第一千一百七十一條、第一千一百七十二條的規(guī)定，確定侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任或者按份責(zé)任。

二、關(guān)于賠償范圍的認(rèn)定

第十一條 道路交通安全法第七十六條規(guī)定的“人身傷亡”，是指機動車發(fā)生交通事故侵害被侵權(quán)人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等人身權(quán)益所造成的損害，包括侵權(quán)責(zé)任法第十六條和第二十二條民法典第一千一百七十九條和第二十二第一千一百八十三條規(guī)定的各項損害。

道路交通安全法第七十六條規(guī)定的“財產(chǎn)損失”，是指因機動車發(fā)生交通事故侵害被侵權(quán)人的財產(chǎn)權(quán)益所造成的損失。

第十二條 因道路交通事故造成下列財產(chǎn)損失，當(dāng)事人請求侵權(quán)人賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持：

（一）維修被損壞車輛所支出的費用、車輛所載物品的損失、車輛施救費用；

（二）因車輛滅失或者無法修復(fù)，為購買交通事故發(fā)生時與被損壞車輛價值相當(dāng)?shù)能囕v重置費用；

（三）依法從事貨物運輸、旅客運輸?shù)冉?jīng)營性活動的車輛，因無法從事相應(yīng)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的合理停運損失；

（四）非經(jīng)營性車輛因無法繼續(xù)使用，所產(chǎn)生的通常替代性交通工具的合理費用。

三、關(guān)于責(zé)任承擔(dān)的認(rèn)定

第十三條 同時投保機動車第三者責(zé)任強制保險（以下簡稱“交強險”）和第三者責(zé)任商業(yè)保險（以下簡稱“商業(yè)三者險”）的機動車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人同時起訴侵權(quán)人和保險公司的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)則依照民法典第一千二百一十三條的規(guī)定，確定賠償責(zé)任：。

（一）先由承保交強險的保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；

（二）不足部分，由承保商業(yè)三者險的保險公司根據(jù)保險合同予以賠償；

（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定由侵權(quán)人予以賠償。

被侵權(quán)人或者其近親屬請求承保交強險的保險公司優(yōu)先賠償精神損害的，人民法院應(yīng)予支持。

第十四條 投保人允許的駕駛?cè)笋{駛機動車致使投保人遭受損害，當(dāng)事人請求承保交強險的保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持，但投保人為本車上人員的除外。

第十五條 有下列情形之一導(dǎo)致第三人人身損害，當(dāng)事人請求保險公司在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，人民法院應(yīng)予支持：

（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者未取得相應(yīng)駕駛資格的；

（二）醉酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車發(fā)生交通事故的；

（三）駕駛?cè)斯室庵圃旖煌ㄊ鹿实摹?/p>

保險公司在賠償范圍內(nèi)向侵權(quán)人主張追償權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。追償權(quán)的訴訟時效期間自保險公司實際賠償之日起計算。

第十六條 未依法投保交強險的機動車發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請求投保義務(wù)人在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

投保義務(wù)人和侵權(quán)人不是同一人，當(dāng)事人請求投保義務(wù)人和侵權(quán)人在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十七條 具有從事交強險業(yè)務(wù)資格的保險公司違法拒絕承保、拖延承保或者違法解除交強險合同，投保義務(wù)人在向第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，請求該保險公司在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第十八條 多輛機動車發(fā)生交通事故造成第三人損害，損失超出各機動車交強險責(zé)任限額之和的，由各保險公司在各自責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任；損失未超出各機動車交強險責(zé)任限額之和，當(dāng)事人請求由各保險公司按照其責(zé)任限額與責(zé)任限額之和的比例承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

依法分別投保交強險的牽引車和掛車連接使用時發(fā)生交通事故造成第三人損害，當(dāng)事人請求由各保險公司在各自的責(zé)任限額范圍內(nèi)平均賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

多輛機動車發(fā)生交通事故造成第三人損害，其中部分機動車未投保交強險，當(dāng)事人請求先由已承保交強險的保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。保險公司就超出其應(yīng)承擔(dān)的部分向未投保交強險的投保義務(wù)人或者侵權(quán)人行使追償權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。

第十九條 同一交通事故的多個被侵權(quán)人同時起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照各被侵權(quán)人的損失比例確定交強險的賠償數(shù)額。

第二十條 機動車所有權(quán)在交強險合同有效期內(nèi)發(fā)生變動，保險公司在交通事故發(fā)生后，以該機動車未辦理交強險合同變更手續(xù)為由主張免除賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。

機動車在交強險合同有效期內(nèi)發(fā)生改裝、使用性質(zhì)改變等導(dǎo)致危險程度增加的情形，發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人請求保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

前款情形下，保險公司另行起訴請求投保義務(wù)人按照重新核定后的保險費標(biāo)準(zhǔn)補足當(dāng)期保險費的，人民法院應(yīng)予支持。

第二十一條 當(dāng)事人主張交強險人身傷亡保險金請求權(quán)轉(zhuǎn)讓或者設(shè)定擔(dān)保的行為無效的，人民法院應(yīng)予支持。

四、關(guān)于訴訟程序的規(guī)定

第二十二條 人民法院審理道路交通事故損害賠償案件，應(yīng)當(dāng)將承保交強險的保險公司列為共同被告。但該保險公司已經(jīng)在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償且當(dāng)事人無異議的除外。

人民法院審理道路交通事故損害賠償案件，當(dāng)事人請求將承保商業(yè)三者險的保險公司列為共同被告的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

第二十三條 被侵權(quán)人因道路交通事故死亡，無近親屬或者近親屬不明，未經(jīng)法律授權(quán)的機關(guān)或者有關(guān)組織向人民法院起訴主張死亡賠償金的，人民法院不予受理。

侵權(quán)人以已向未經(jīng)法律授權(quán)的機關(guān)或者有關(guān)組織支付死亡賠償金為理由，請求保險公司在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ翰挥柚С帧?/p>

被侵權(quán)人因道路交通事故死亡，無近親屬或者近親屬不明，支付被侵權(quán)人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的單位或者個人，請求保險公司在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。

第二十四條 公安機關(guān)交通管理部門制作的交通事故認(rèn)定書，人民法院應(yīng)依法審查并確認(rèn)其相應(yīng)的證明力，但有相反證據(jù)推翻的除外。

五、關(guān)于適用范圍的規(guī)定

第二十五條 機動車在道路以外的地方通行時引發(fā)的損害賠償案件，可以參照適用本解釋的規(guī)定。

第二十六條 本解釋施行后尚未終審的案件，適用本解釋；本解釋施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用本解釋。

END

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